2017大連最新創業政策
2017大連創新創業政策解讀
大連市高層次人才創新支持計劃實施細則
第一條
為支持高層次人才在連開展創新性研究,根據《大連市支持高層次人才創新創業若干規定》,制定本實施細則。
第二條 支持政策:
(一)頂尖及領軍人才。每年支持具有較高學術造詣、較強創新能力、較大社會影響力的高層次人才20名左右,給予連續2年、每年200萬元項目資金支持。頂尖及領軍人才承擔國家科技計劃項目,按政策予以配套支持;科研項目成果通過技術市場在連實現轉化和產業化,符合條件的給予最高100萬元補貼。
(二)中青年創新人才。每年遴選培養杰出青年科技人才10名左右、青年科技之星100名左右。獲評杰出青年科技人才,給予連續2年、每年50萬元項目資金支持;獲評青年科技之星,一次性給予10萬元項目資金支持。中青年創新人才承擔國家、省級科技計劃項目,按政策予以配套支持;入選國家“千人計劃”“萬人計劃”及相當層次人才工程的,給予一次性最高100萬元項目資金支持。
第三條 支持對象和條件:
(一)頂尖及領軍人才。主要包括自2015年1月1日以來,我市全職引進的中國科學院或中國工程院院士、國家“萬人計劃”杰出人才人選、長江學者特聘教授、國家“千人計劃”創新人才長期項目人選、國家杰出青年科學基金獲得者、國家“百千萬人才工程”百人層次人選、國家創新人才推進計劃中青年科技創新領軍人才,及我市新獲評的上述各類高層次人才。
(二)中青年創新人才。包括大連市杰出青年科技人才和青年科技之星。
大連市杰出青年科技人才應具備以下基本條件:
1.研究方向符合科技前沿發展趨勢或屬于我市重點發展的十大戰略性新興產業領域;
2.年齡不超過40周歲,具有博士學位或副高級以上職稱;
3.具有較強的領軍才能和團隊組織管理能力;
4.具有主持完成市級以上科技計劃項目、獲得市級以上科技獎勵的經歷;
5.至少取得以下業績之一:
(1)以第一作者或通訊作者發表SCI論文3篇或EI論文5篇;
(2)獲得PCT專利申請2項或發明專利授權3項(排名前2位);
(3)省級以上創新團隊主要負責人。
大連市青年科技之星應具備以下基本條件:
1.研究方向屬于我市重點發展產業領域,研究成果能與我市相關科技企業對接;
2.年齡不超過35周歲,具有碩士學位或中級以上職稱,參加工作3年以上;
3.至少取得以下業績之一:
(1)發表SCI論文1篇或EI論文3篇;
(2)獲得PCT專利申請1項或發明專利授權1項(排名前3位);
(3)承擔過市級及以上(含行業)科技項目或獲得市級及以上科技獎勵;
(4)市級以上創新團隊骨干成員。
第四條 申請流程:
(一)市科技局每年在大連日報等媒體發布大連市高層次人才創新支持計劃申報通知,明確支持對象,規定申請方式、程序及相關要求等。自通知發布日到受理截止日,原則上不少于30天。
(二)申報對象填寫《大連市高層次人才創新支持計劃申請表》和項目可行性研究報告,并根據申報要求提供批文、學位、職稱、專利、獎勵、論文、成果轉化、合作協議等證明材料。
(三)申報對象須在用人單位公示5個工作日,公示無異議后方可申報。
(四)在連大專院校、市屬及以上科研院所人才申報計劃,由本單位初審后行文推薦;企業及其他單位人才申報計劃,按單位管理權限或稅收征管權限,由區市縣(開放先導區)科技管理部門初審后行文推薦。
(五)市科技局對申報材料的完整性和有效性進行審核,對通過審核的予以受理,未通過審核的反饋初審推薦單位。
(六)市科技局委托第三方機構組織專家評審,評審專家應涵蓋產業、技術、管理等領域,重點對申報對象的綜合條件、技術水平、創新能力、發展潛力及項目情況等進行評價。
(七)市科技局將擬入選人才名單和項目支持計劃報市人才工作領導小組辦公室審定。
(八)市科技局將擬入選人才名單和項目支持計劃在“科技指南針”平臺上公示7個工作日,接受社會監督和意見反饋。
(九)公示無異議或經調查異議不成立的,由市人才工作領導小組辦公室下達入選人才名單和項目支持計劃,市財政局根據項目支持計劃將資金撥付至市科技局,由市科技局負責撥付資金。
(十)申報單位與市科技局、推薦單位簽訂項目合同書,約定項目的主要目標、研究內容、量化考核的技術和經濟指標、經費預算和使用計劃,并明確實施各方的權利和義務。
第五條
項目實施周期內,項目承擔單位需定期報送項目年度總結和資金使用情況,推薦單位要做好項目監督管理工作,市科技局對項目實施和資金使用情況進行監督管理。
第六條
項目合同到期后,由市科技局組織或委托推薦單位進行項目驗收。項目驗收以項目合同為依據,對項目實施的技術路線方案、項目產生的科技成果、應用效果、經濟社會效益、知識產權的形成和管理、科技人才隊伍培養、經費使用合理性等作出評價。
第七條
項目經費使用范圍按財政資金相關管理規定執行,主要包括設備費、材料費、測試化驗加工費、燃料動力費、差旅費、會議費、國際合作與交流費等。
第八條
建立績效評估機制。績效考評可與項目驗收工作結合開展,對項目實施結果和產生的績效進行綜合考核。根據績效評估情況,調整完善相關政策,提高財政資金使用績效
第九條
列入計劃且在支持周期內的頂尖及領軍人才,科研項目成果通過技術市場在連實現轉化和產業化,符合條件的按不超過新增投資額的70%比例給予最高100萬元補貼;列入計劃且在支持周期內的中青年創新人才,成為國家“千人計劃”“萬人計劃”等國家級領軍及更高層次人才的,可申請一次性項目資金支持;列入計劃的頂尖及領軍人才在培養周期內承擔國家科技計劃項目,中青年創新人才在培養周期內承擔國家、省級科技計劃項目,可按政策規定申請配套。市科技局每年統一組織評定一次,報市人才工作領導小組辦公室審定,落實相關支持政策。
第十條
具有突出創新能力的國內外頂尖人才,以及對我市經濟社會發展作出突出貢獻的高層次人才,由市人才工作領導小組辦公室審定,可按“一事一議、特事特辦”的原則,實施個性化支持政策。
第十一條
本實施細則由市科技局負責解釋和具體組織實施,市人才工作領導小組辦公室負責統籌協調。
第十二條
本實施細則自發布之日起施行。

2017大連大學生創業扶持政策
1辦工商執照有哪些優惠政策?
答:根據《關于創建國家級創業型城市的實施意見》(大政發〔2010〕18號)規定,畢業3年以內的普通高校畢業生,首次從事個體經營(建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧等行業除外)的,自其在工商部門登記之日起,3年內免收登記費。
2創業享受哪些稅收優惠政策?
答:根據《國務院關于進一步做好普通高等學校畢業生就業工作的通知》(國發〔2011〕16號)文件規定,對持《就業失業登記證》的高校畢業生在畢業年度內(指畢業所在自然年,即1月1日至12月31日)從事個體經營(除建筑業、娛樂業以及銷售不動產、轉讓土地使用權、廣告業、房屋中介、桑拿、按摩、網吧、氧吧外)的,3年內按每戶每年8000元為限額,依次扣減其當年實際應繳納的營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和個人所得稅。
對高校畢業生創辦的年應納稅所得額低于3萬元(含3萬元)的小型微利企業,其所得減按50%計入應納稅所得額,按20%的稅率繳納企業所得稅。
3企業吸納人員就業享受哪些稅收優惠政策?
答:根據《大連市地方稅務局、國家稅務局、財政局、人力資源社會保障局關于支持和促進就業有關稅收政策具體實施意見的公告》(2011年第8號)規定,對商貿企業、服務型企業(除廣告業、房屋中介、典當、桑拿、按摩、氧吧外)、勞動就業服務企業中的加工型企業和街道社區具有加工性質的小型企業實體,在新增加的崗位中,當年新招用持《就業失業登記證》(注明“企業吸納稅收政策”)人員,與其簽訂1年以上期限勞動合同并依法繳納社會保險費的,在3年內按實際招用人數予以定額依次扣減營業稅、城市維護建設稅、教育費附加、地方教育附加和企業所得稅優惠。定額標準為每人每年4800元。
4從事節能環保項目有何優惠政策?
答:根據《關于創建國家級創業型城市的實施意見》(大政發〔2010〕18號)文件規定,企業從事農、林、牧、漁業項目的所得(國家限制和禁止發展的項目除外),免征或減征企業所得稅。企業從事符合條件的環境保護、節能節水項目的所得和從事符合規定的國家重點扶持的公共基礎設施項目的投資經營的所得,自項目取得第一筆生產經營收入所屬納稅年度起,第1年至第3年免征企業所得稅,第4年至第6年減半征收企業所得稅。符合條件的小型微利企業,減按20%的稅率征收企業所得稅。
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